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【中公解析】

“黄牛”恶意加价、恶意违规囤票等行为造成目前旅游市场秩序混乱，甚至会降低消费者旅游体验，对这种行为应保持零容忍的态度，此通知应及时落实，遏制“黄牛”之风。

出现这种“黄牛”乱象，一方面，是由于旅游需求量的增加。每年7、8月份，全国进入暑期和旅游旺季。游客出游需求短时间暴增，消费潜力集中释放，有的地方热门景点出现预约难现象，一些地方日薪翻倍仍“一导难求”，增加了对各地方城市和景区的管理能力、服务接待水平等的考验。另一方面，黄牛技术在不断升级。目前出现很多“技术型”黄牛，苦心研发新的抢票外挂软件，专门钻漏洞、屯倒票。

此《通知》的出台，第一，可以保障地方形象。良好的旅游市场秩序关乎当地形象及地方旅游口碑，甚至影响当地经济发展。第二，维护游客权益。黄牛票价加倍加价，对群众出游增加高额成本，有力打击此乱象，维护每一位游客的出游体验和切身权益。第三，体现地方重视。此次通知明令禁止“黄牛行为”，表示了对此乱象的零容忍的明确态度，也给旅游景区未来的工作指明方向。

因此，为遏制“黄牛”之风，相关景区和单位继续严格推行实名制，提升审核检测强度。各地文化和旅游行政部门应联合公安、市场监管、网信等部门，继续完善系统，升级执法方式与力度。同时，各地方要继续查漏补缺，提升地方服务接待能力和景区开放管理水平，更好满足人民群众的旅游需求，让广大游客的每一次旅途都舒心、安心、放心。