济南市教育局：义务教育阶段学校可提前自1月25日起放假

济南市教育局 2021-01-20 11:45:33 中公在线咨询

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各区县教体局，直属各中小学校(幼儿园)、民办中小学校：

2021年寒假将至，为做好疫情防控常态化背景下中小学寒假工作，使广大师生能够度过一个安全、健康、快乐、充实的假期，现就2021年寒假工作提出以下指导意见。

一、放假时间安排

根据省教育厅新冠肺炎疫情处置工作领导小组《关于加强今冬明春学校疫情防控工作的紧急通知》有关疫情防控形势的要求，按照“考完即放、有序实施”的原则在原假期安排的基础上，义务教育阶段学校适当提前放假，有关安排如下：

(一)义务教育阶段学校。原则上可以自1月25日起(农历腊月十三)放假，2月26日(农历正月十五) 假期结束。2月27日(周六)报到,正式开学。

(二)高中阶段学校。原则上可以自2月6日(农历腊月廿五)起放假，2月26日(农历正月十五)假期结束。2月27日(周六)报到，正式开学。

(三)其他。幼儿园可以参照义务教育阶段学校安排寒假，并结合实际确定休假方式和时间。

各类各学段学校举行开学典礼和升旗仪式的时间统一为3月1日(周一)。

各区县教育行政部门根据考试安排和学校实际，按照要求统筹确定放假时间，并将放假安排和假期疫情防控方案报市教育局业务主管处室备案。学生综合素质评价等工作可以在线上进行或在下学期开学后实施，各校以线上形式为主召开家长会，统筹安排假期工作和疫情防控要求。

二、假期主要工作

(一)抓牢“一个重点”，确保疫情防控精准有效

各区县和中小学校要科学制定寒假放假工作方案，分期分批、错时错峰组织学生寒假离校返家。寒假前，各区县教育部门要联合卫生健康、市场监管等部门，对辖区内学校疫情防控工作开展一次专项督导检查，毫不放松抓好校园疫情防控工作。放假期间师生员工要树立“自己是健康第一责任人”的意识，严格执行疫情防控要求，倡导师生及家人在本地过节，原则上非必要不出省，尽量不离济，禁止到境外和国内中高风险地区探亲旅游。如师生离济外出，必须向学校进行报备，开学前14天出省师生必须返济，学校全面开展师生员工健康状况摸排，确保开学入校人员健康。春节期间减少走亲访友活动，提倡用微信、视频、电话等方式拜年，尽量不乘坐公共交通工具，到商场、电影院等人群聚集场所时，要全程佩戴口罩，保持“一米线”社交距离。假期校园要实行相对封闭管理，校外无关人员、体温异常或健康红码黄码人员一律不准入校。学校要分类建立离校和留校师生信息台账，做到师生员工假期情况底数清、行程可追踪、健康可监测。健全放假期间学校、家庭、师生员工联动机制，严格执行师生员工健康情况报告制度。

(二)优化“两个环境”，确保校内校外秩序稳定

1.优化学校生态环境，规范学校和教师管理。严格遵守学校办学规范，不得组织学生集体到校上课、补课，不得以任何形式参与、组织学生参加各类辅导培训班，禁止学校联合或将校舍租借给社会力量办学机构用于开办补习班、培训班。严禁在职教师从事有偿补课，严禁学校擅自组织学生集体外出，未经请示上级教育主管部门同意或统一安排，各学校不得擅自组织大型集体活动。

2.优化家庭和社会环境，规范学生假期活动。各学校要指导家长切实履行监护人责任，教育和引导家长理性看待课外辅导行为，避免盲目攀比、跟风报班，不额外给学生加压，引导学生慎重选择校外培训机构。确系有辅导需要的，家长应根据孩子的兴趣爱好选择证照齐全有信誉保障的培训机构，办学许可证标注的培训机构名称、办学地址、办学内容等应证实相符，与培训机构签订正规合同，避免自身合法权益受到损害。如果发现合同违法或利用不公平格式条款侵害消费者权益可向市场监管部门投诉，要自觉实行并监督培训机构落实疫情常态化防控措施。区县教育主管部门要加强对校外培训机构的监管，对假期开展的中小学学科培训要严格进行审核备案，严格督促培训机构压实常态化疫情防控措施，合理控制在校时间和人员密度，并进行专项巡查监控。

(三)提升“三个温度”，确保教育服务落实到位

1.做好“送温暖”活动，提升关爱帮扶温度。做好贫困、困难家庭学生和留守儿童、孤残儿童等特殊群体的关爱慰问工作。要安排好内地民族班学生、留学生、外籍教师寒假留校期间的学习生活，强化疫情防控管理，把温暖送到师生的心中。

2.丰富学校假期课程内容，提升课后教育服务温度。各学校要安排好假期教育服务，认真落实《济南市中小学寒暑假课程建设指导意见(试行)》要求，指导学生充分利用“济南市教育资源公共服务平台”(http://rrt.jndjg.cn/)和“济南市基础教育资源数字公共服务平台”(www.jnjyzy.com)，积极参与在线学习指导。

3.做好“家访访万家，满意在教育”活动，提升家校共育温度。根据新冠疫情防控形势，统筹组织安排以线上交流为主的家访，及时了解学生在家生活学习状况，尤其加强对农村留守儿童、外来务工人员随迁子女、残疾儿童、家庭经济困难学生等群体的关心关爱。

(四)重视“四项教育”，确保学生居家健康安全

要特别关注疫情防控背景下学生的身心健康，重视和加强假期的学生安全教育、生命教育、心理健康教育和卫生习惯教育，全面保障特殊时期学生健康成长。

1.细致周密加强安全教育。寒假前，各中小学校要结合疫情防控要求和季节特点，持续强化“1530”安全警示教育，多种形式开展疫情防控、交通、消防、饮食卫生、防一氧化碳中毒、防寒潮雨雪灾害、防滑冰溺水、禁止燃放烟花爆竹等安全教育活动，提高师生安全防护意识和能力。各学校通过发放《致家长一封信》等形式，告知家长履行安全监护责任，假期中密切家校联系，及时推送安全提醒和警示信息，共同保障学生假期安全。要结合全市安全生产大排查大整改工作要求，对校舍、校车、消防、大型设施设备、危化品存放点、用电用气场所，以及校园周边环境安全等进行深入排查整治，对于人员密集场所、重点安全部位要做到全覆盖、无死角。

2.多种形式加强生命教育。要根据疫情防控形势及不同学段学生年龄特点，科学设计生命教育形式，将适合学生特点的生命教育内容有机渗透到假期活动中。寒假期间倡导以线上活动、亲子活动为主要形式，激发学生尊重自然、敬畏生命，珍视亲情、自爱自重，致敬英雄、牢记担当的情感。

3.时时在线做好心理健康教育。做好学生心理健康的预防与干预工作，尤其要关注考试后、开学前、寒假居家期间学生的心理变化，对学生可能产生的不良情绪实施及时的心理危机干预。畅通学生心理咨询服务渠道，各学校放假前要将济南市“24小时学生心理关爱热线(87-525-525)”告知全体学生和家长，引导学生遇到心理困惑或困难时学会第一时间拨打求助热线电话。

4.家校联合做好卫生习惯教育。充分利用国家和省市卫生健康部门发布的权威信息，引导学生养成良好的卫生习惯，注意个人卫生，返家先洗手，进入公共场合佩戴好口罩，倡导不参加聚会聚餐活动，配合家长共同做好防疫工作。

(五)坚持五育并举，确保假期生活丰富多彩

1.落实立德树人根本任务。各区县教育行政部门和各学校要深入开展爱国主义教育，弘扬抗疫精神，引导中小学生深刻感受疫情防控所展现出的中国力量、中国速度、中国精神和中国担当，充分激发爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感。深入开展春节主题教育活动，以“我们的节日”为主题，利用春节家人团聚等机会传承良好家风家训，自觉承担中华孝道，弘扬中华民族传统美德。

2.丰富社会实践活动。引导学生对假期生活进行科学设计，根据疫情防控要求，在做好防护措施前提下，鼓励学生以线上为主开展关注时政、服务社区等公益活动。

3.开展寒假读书活动。利用寒假时间组织学生积极参加“悦读泉城”2021寒假百种好书荐读活动(推荐书目附后)，动员广大中小学生通过推荐阅读、自主阅读、读书征文、朗读展示等活动，感受与书籍结伴、与智慧结缘、与知识同在的阅读幸福，使读书学习成为假期生活的常态。

4.强化体育和美育。指导学生制定切实可行的寒假锻炼计划，合理安排锻炼强度和运动负荷;引导并规范学生使用电子产品，提倡科学合理用眼，保证每天睡眠时间，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。引导学生积极参加有益身心健康、陶冶情操的艺术活动，培养学生树立正确的审美观。

5.加强劳动教育。鼓励家长有意识安排力所能及的家务劳动，鼓励学生在家庭中主动承担家务劳动，形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，引导学生养成尊重劳动、热爱劳动、珍惜劳动成果的品德和吃苦耐劳的精神。

三、工作要求

(一)科学研判，切实减轻假期课业负担

要把学生假期生活与复习巩固知识相结合，不准增加学生课业负担，不得布置要求家长完成的作业。认真开展“作业晒一晒”活动，假期前在学校网站或家校联系群中公开学生假期作业，接受家长和社会监督。按照疫情防控的要求，寒假尽量减少安排学生参与有疫情风险的寻访活动，不参加社会上组织的聚集性活动。

(二)履职尽责，完善假期值班应急制度

各区县教育行政部门和各中小学校要认真执行24小时专人值班和领导带班制度，落实值班要求，严肃值班纪律。要认真履行报告制度，遇有突发事件和重要、紧急情况必须立即请示报告，并及时采取有效措施妥善应对和处理。

(三)遵规守纪，切实把好廉洁自律关

各单位要严格落实中央八项规定和上级有关要求，积极营造节俭文明、健康廉洁的过节氛围。严禁用公款购买和赠送礼品、消费卡等，严禁滥发补贴、奖金和实物，严禁公车私用或“私车公养”。严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金消费卡等，防止教育“微腐败”。

(四)强化监督，畅通社会监督反映渠道

各区县教育行政部门要公布举报电话和信箱，畅通社会反映情况渠道，引导广大学生家长共同监督寒假教育管理工作，对各种违规违纪行为，实行零容忍，举报一起查处一起。

(五)统筹安排，做好放假安排和开学前准备工作

各区县和市直各学校(含民办)在放假前将本单位的寒假工作计划、值班安排表分别报市教育局办公室和业务主管处室。各学校要在当地领导小组(指挥部)指导下，根据疫情形势和教育教学安排，科学制定新学年工作计划和错时开学返校方案。开学前要做好校园环境卫生清洁，防疫物资储备，完善应急处置预案，开展开学防疫工作演练和应急处置演习，确保春季学期开学工作平稳有序。

附件：1.“欢乐过春节，共同御疫情”倡议书

2.2021寒假读书活动推荐书目

济南市教育局

2021年1月18日

(此件公开发布)